存在争议的哪些税收行为可以直接诉讼?

导读:根据国家相关法律法规,纳税人对于税务机关的税收行为存在争议,可以选择法律救济途径解决维权,但是对于税收行为争议都必须经过税务机关行政复议申请,对于行政复议决定存在争议的,才可以向人民法院提起诉讼,否则直接诉讼人民法院不予受理。

一、存在争议的哪些税收行为可以直接诉讼?

当事人对于税收行为存在异议,不可以直接提起诉讼,必须经过申请税收行政复议后,对复议决定存在争执和异议,才能向法院提起行政诉讼。

税务行政诉讼案件的受案范围除受《行政诉讼法》有关规定的限制外,也受《税收征收管理法》及其他相关法律、法规的调整和制约。具体说来,税务行政诉讼的受案范围与税务行政复议的受案范围基本一致,包括:

(一)税务机关作出的征税行为:

一是征收税款、加收滞纳金;

二是扣缴义务人、受税务机关委托的单位作出代扣代缴、代收代缴行为及代征行为。

(二)税务机关作出的责令纳税人提交纳税保证金或者纳税担保行为。

(三)税务机关作出的行政处罚行为:

一是罚款;

二是没收违法所得;

三是停止出口退税权;

四是收缴发票和暂停供应发票。

(四)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。

(五)税务机关作出的税收保全措施:

一是书面通知银行或者其他金融机构冻结存款;

二是扣押、查封商品、货物或者其他财产。

(六)税务机关作出的税收强制执行措施:

一是书面通知银行或者其他金融机构扣缴税款;

二是拍卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产抵缴税款。

(七)认为符合法定条件申请税务机关颁发税务登记证和发售发票,税务机关拒绝颁发、发售或者不予答复的行为。

(八)税务机关的复议行为:

一是复议机关改变了原具体行政行为;

二是期限届满,税务机关不予答复。

二、税务行政诉讼的判决

人民法院对受理的税务行政案件。经过调查、收集证据、开庭审理之后。分别作出如下判决:

1.维持判决。适用于具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的案件。

2.撤销判决。被诉的具体行政行为主要证据不足,适用法律、法规错误,违反法定程序,或者超越职权、滥用职权,人民法院应判决撤销或部分撤销,同时可判决税务机关重新作出具体行政行为。

3. 履行判决。税务机关不履行或拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。

4. 变更判决。税务行政处罚显失公正的,可以判决变更。

对一审人民法院的判决不服,当事人可以上诉。对发生法律效力的判决,当事人必须执行,否则人民法院有权依对方当事人的申请予以强制执行。

三、税务行政诉讼的起诉条件

税务行政诉讼起诉,是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到税务机关具体行政行为的侵害,而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院行使审判权,依法予以保护的诉讼行为。起诉,是法律赋予税务行政管理相对人、用以保护其合法权益的权利和手段。在税务行政诉讼等行政诉讼中,起诉权是单向性的权利,税务机关不享有起诉权,只有应诉权,即税务机关只能作为被告;与民事诉讼不同,作为被告的税务机关不能反诉。

纳税人、扣缴义务人等税务管理相对人在提起税务行政诉讼时,必须符合下列条件:

1.原告是认为具体税务行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

2.有明确的被告。

3.有具体的诉讼请求和事实、法律根据。

4.属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。

此外,提起税务行政诉讼,还必须符合法定的期限和必经的程序。

根据《税收征收管理法》第八十八条及其他相关规定,对税务机关的征税行为提起诉讼,必须先经过复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对其他具体行政行为不服的,当事人可以在接到通知或者知道之日起六个月内直接向人民法院起诉。

综上所述,税务机关作出的具体税收行为,当事人存在争执和异议,可以选择法律救济途径解决,但是不可以直接向人民法院提起行政诉讼,需要在履行税收义务之后,先申请税务机关行政复议,对于复议决定还存在争议的,才可以提起诉讼维权。

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